Monitoraggio Servizi per l'Impiego

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    DESCRIZIONE

    Azienda Calabria Lavoro svolge, tra le competenze assegnatele dalla legge regionale 5/2001, una funzione di monitoraggio dei Servizi per l’Impiego sul territorio calabrese. Tale funzione è finalizzata al più ampio obiettivo di migliorare la capacità di analisi dello stato dei Servizi per l’Impiego in Calabria e nelle diverse Province, in modo da predisporre attività dirette all’implementazione della loro qualità.
    In data 4 agosto 2003 il Dipartimento Politiche del lavoro della Regione Calabria ha assegnato con Decreto n. 71 ad Azienda Calabria € 355.000,00 per la realizzazione di attività di:
    Studio e analisi di carattere economico e sociale a livello regionale (€ 177.500,00);
    1.    Monitoraggio e valutazione regionale dei servizi per l’impiego ( € 177.500,00).
    Il compimento di tali attività ha comportato un residuo di somme così ripartito:
    1.    Studio e analisi di carattere economico e sociale a livello regionale (€ 22.253,78);
    2.    Monitoraggio e valutazione regionale dei servizi per l’impiego ((€ 4.885,98);
    per una somma residua complessiva di € 27.253,78.
    Considerato che la realizzazione dell’indagine condotta da Azienda Calabria lavoro nel corso degli anni passati  e finalizzata al mantenimento ed al miglioramento continuo della qualità e della coerenza dei servizi per l’impiego nella Regione Calabria ha contribuito a sviluppare, sperimentare e trasferire un modello di analisi che consentisse il monitoraggio periodico, il miglioramento continuo e l’adattamento dei Servizi per l’Impiego e delle politiche attive del lavoro alle esigenze specifiche dei diversi contesti socioeconomici calabresi e che il monitoraggio condotto ha riguardato l’annualità 2003/2004, si chiede la prosecuzione delle attività attraverso l’impiego dei fondi residui.
    Il progetto intende dare continuità al lavoro fin quì svolto al fine di sostenere il decollo e lo sviluppo dei Servizi per l’Impiego secondo le caratteristiche definite negli strumenti legislativi e programmatici della Regione, attraverso azioni che consentano al nuovo sistema dell’impiego di perseguire le finalità ad essi assegnate nell’ambito delle politiche europee:
    1.    promuovere l’accesso alle offerte di lavoro;
    2.    garantire la gestione personalizzata sistematica di tutti i disoccupati in cerca di lavoro;
    3.    valorizzare le sinergie tra Servizi per l’Impiego e altri soggetti che operano sul mercato del lavoro;
    4.    utilizzare i Servizi per l’Impiego per agevolare la mobilità internazionale del lavoro.
    In termini generali, l’obiettivo è quello di esercitare una fondamentale funzione istituzionale consistente nel monitoraggio dei Servizi per l’Impiego sul territorio regionale.
    Nello specifico, il progetto intende realizzare una rilevazione annuale sullo stato di attuazione dei SPI anche in funzione degli obiettivi fissati dal precedente studio condotto;  nell’implementazione del modello di monitoraggio dei Servizi per l’Impiego; nella realizzazione di una indagine annuale di efficacia sui Servizi per l’Impiego, mediante interviste di customer satisfaction.
    L’intervento proposto si inquadra nell’obiettivo strategico della Regione richiamato nel POR Calabria di sostenere lo sviluppo del sistema dell’impiego attraverso il monitoraggio e la valutazione degli assetti organizzativi, professionali e infrastrutturali conseguiti, e degli standard di servizi attivati nei CPI.

    ATTIVITA’ E RISULTATI

    L’attività sarà realizzata attraverso il seguente piano di lavoro:
    1. Monitoraggio dei Centri per l’Impiego nella Regione Calabria
    Obiettivo del  monitoraggio è quello di delineare la situazione presente nei Centri per l’Impiego regionali. L’indagine riguarderà aspetti strutturali e logistici, l’offerta e le modalità di erogazione dei servizi, le risorse umane impegnate.
    2. Valutazione di efficacia dei SPI della Regione Calabria
    3. Rapporto di ricerca sulla soddisfazione degli utenti dei Centri per l’Impiego.
    4. Monitoraggio della performance dei Servizi per l’Impiego nella Regione Calabria.
    L’elaborazione di un modello di monitoraggio della performance dei Servizi per l’Impiego su scala regionale costituirà la fase finale delle linee di lavoro in cui si articolerà il sistema complessivo di monitoraggio e valutazione dei Servizi per l’Impiego nella regione.
    Per il monitoraggio dei Centri per l’Impiego nella Regione Calabria, l’analisi sarà realizzata su tutti i Centri per l’Impiego istituiti ed operanti nella regione.
    Il modello adottato sarà quello dell’audit organizzativo che permette di rilevare aspetti quantitativi e, soprattutto, qualitativi di tutte le dimensioni organizzative dei centri.
    La ricerca consisterà in  step preliminari per orientare l’analisi sulle dimensioni rilevanti e significative.
    Sul versante della valutazione di efficacia dei SPI della Regione Calabria si procederà, dal punto di vista metodologico, alla elaborazione di un questionario articolato sulle seguenti aree di approfondimento: anamnesi e socio-anagrafica; condizione lavorativa; qualità percepita dei servizi; soddisfazione per il servizio offerto; preferenze e comportamenti di ricerca; conoscenza ed uso delle tecnologie informatiche.
    Il rapporto di monitoraggio dei Centri per l’Impiego nella Regione Calabria per l’anno 2007 illustrerà i risultati delle elaborazioni svolte nel quadro dell’attività di monitoraggio realizzata nella sua parte di rilevazione nei mesi di aprile/luglio 2008.
    I questionari strutturati alla base del monitoraggio consentiranno di raccogliere una ingente mole di dati sui principali aspetti dei CPI e dei servizi erogati al fine di offrire una panoramica evolutiva pluriennale della situazione e dello sviluppo dei CPI.
    A partire dalla consistente base di dati, si potrà operare una scelta di sintesi con l’obiettivo di porre in evidenza i dati essenziali e di insieme, privilegiando la visione regionale e portando all’attenzione la dimensione della maggiore ricorrenza di attività e di fenomeni significativi.
    In sintesi, i principali risultati che s’intendono conseguire possono essere descritti nel seguente modo:
    - descrizione,da un lato, della rete territoriale che fa capo direttamente o indirettamente ai Servizi e ai Centri per l’Impiego, dall’altro, la rete di relazioni con soggetti esterni (istituzionali o sociali) coinvolti a diverso titolo nelle attività;
    - rilevazione dei differenti aspetti legati alle strutture e agli strumenti utilizzati dai Centri per l’espletamento del servizio: accessibilità alle sedi, funzionalità delle strutture, funzionalità di attrezzature e del software;
    - presa in esame di tutti i servizi gestiti dai CPI e descrizione delle modalità specifiche di attuazione, i principali contenuti in termini di attività realizzate e i dettagli di taluni aspetti specifici, nonché i temi riguardanti particolari segmenti di utenza e gli adempimenti amministrativi tradizionali;
    - rilevazione di due aspetti cruciali delle scelte organizzative fatte dalle Amministrazioni provinciali rispetto alle attività dei Servizi e dei Centri per l’Impiego: la centralizzazione e l’esternalizzazione dei servizi;
    - raccolta e confronto della situazione delle risorse umane operanti nei Centri per l’Impiego della regione;
    - analisi dello stato di implementazione dei siti web provinciali dedicati alle tematiche del lavoro, agli SPI e ai CPI.
    Per quanto riguarda il rapporto di ricerca sulla valutazione di efficacia dei SPI e sulla soddisfazione degli utenti dei CPI della regione, l’indagine sarà condotta  con lo scopo di offrire un dettagliato quadro descrittivo degli iscritti ai SPI e dei loro livelli di soddisfazione nei confronti dei servizi ricevuti. I risultati saranno altresì considerati quali base informativa per migliorare l’organizzazione stessa dei SPI.
    In particolare, tra i principali risultati si potranno annoverare:
    ◘la descrizione delle principali caratteristiche socio-demografiche degli utenti;
    ◘l’analisi dei comportamenti di ricerca del lavoro;
    ◘l’analisi delle ragioni e modalità di visita, con particolare riguardo per le quattro macro-aree di servizio attualmente esistenti;
    ◘l’analisi dei livelli di placement dei Servizi per l’Impiego e di soddisfazione degli utenti nei confronti dei servizi erogati.
    La fase finale delle linee di lavoro in cui si è articolerà il sistema complessivo di monitoraggio e valutazione dei Servizi per l’Impiego nella regione, vedrà come risultato l’elaborazione di un modello di monitoraggio della performance dei Servizi per l’Impiego su scala regionale; più in dettaglio, si proporrà un modello di monitoraggio delle performance degli SPI che si concentrerà sui risultati, non sulle attività e sui processi dei SPI, con l’aiuto di indicatori di input e output che siano utili anche per la fase ex-post di valutazione dell’impatto netto delle attività poste in essere dai Servizi.

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