L’istituto dell’apprendistato rappresenta il modello di maggiore integrazione tra momento formativo ed esperienza sul lavoro. Esso si configura, nel disegno legislativo, come un percorso reale di qualificazione professionale, attraverso l’integrazione tra apprendimento on the job e apprendimento off the job, e diviene parte integrante del sistema dell'education, in quanto si fonda:
sui presupposti dell'integrazione tra sistemi;
sulla capacità degli stessi di assicurare crescita professionale, indirizzata non solo all'acquisizione di competenze tecnico-professionali adeguate ai compiti assegnati, ma anche allo sviluppo delle potenzialità individuali;
sulla necessità di sviluppare la capacità degli imprenditori di valorizzare le risorse umane presenti in azienda;
sulla attivazione di forme di concertazione/negoziazione tra i diversi soggetti interessati; sulla realizzazione di percorsi individuali centrati sull'esperienza del contesto lavorativo, che sappia valorizzare le risorse, le competenze, il sapere presente in azienda;
sulla certificazione del percorso effettuato, attivando le passerelle per il passaggio ad altre filiere di formazione per l'integrazione delle competenze e l'acquisizione di ulteriori titoli spendibili nel mercato del lavoro.
Si è posta, quindi, l’esigenza di dotare la Regione Calabria di adeguate funzioni di sostegno e supporto metodologico nello sviluppo avanzato del modello formativo, nel monitoraggio dello stesso e nella progettazione di standard metodologici, organizzativi e formativi attinenti i diversi target di utenza.In particolare, l’intervento in oggetto si propone di attivare e realizzare le seguenti azioni:
• supporto metodologico all’Amministrazione regionale per lo sviluppo e l’aggiornamento del modello formativo e organizzativo;
• progettazione e completamento di standard metodologici e definizione delle procedure operative;
• definizione di un modello di monitoraggio e valutazione della qualità della formazione in apprendistato in termini di soluzioni possibili su diversi ambiti (progettazione di indicatori di qualità/performance da implementare nel sistema di qualità degli enti accreditati; metodologie e strumenti per il monitoraggio fisico-quantitativo della formazione; metodologie e strumenti di analisi qualitativa presso le agenzie formative accreditate);
• realizzazione del monitoraggio quali-quantitativo del modello formativo e del piano regionale;
• supporto metodologico e organizzativo agli operatori dei servizi regionali interessati e agli organismi di coordinamento ed indirizzo della sperimentazione.
Obiettivi e finalità
Il quadro logico degli obiettivi proposto nell’intervento identifica una serie di obiettivi globali e specifici. In particolare:
- dotare la Regione Calabria di una struttura di assistenza tecnica e di sostegno in grado di assicurare lo sviluppo e l’aggiornamento del modello formativo;
- definire un modello di monitoraggio e valutazione della qualità della formazione in raccordo con gli altri “sistemi” presenti a livello regionale (sistema di accreditamento, valutazione efficacia delle persone, monitoraggio e valutazione della formazione professionale) e con la normativa nazionale in materia di “qualità” della formazione;
- assicurare la progettazione di specifici indicatori di efficacia / performance da implementare nei sistemi di qualità delle Agenzie formative accreditate per la formazione in apprendistato;
- predisporre dei piani di monitoraggio per la tenuta del modello formativo e l’attuazione del piano regionale, nonché assicurare procedure di riscontro (feed back) sul miglioramento del modello;
- fornire assistenza tecnica agli operatori dei servizi regionali impegnati, nonché agli organismi di coordinamento ed indirizzo della sperimentazione.
Metodologie attuative
L’ipotesi di lavoro è quella di costituire un gruppo di lavoro in grado di intervenire in funzione dello sviluppo e del miglioramento del modello formativo al fine di garantire il raggiungimento di standard metodologici e organizzativi in coerenza con l’evoluzione normativa, le specificità di settore e le caratteristiche del target di utenza.
Per la fase di lavoro riguardante l’elaborazione del modello e del sistema di monitoraggio e valutazione della formazione in apprendistato, la metodologia di intervento vedrà la realizzazione di un insieme di attività preliminari riguardanti l’analisi critica della letteratura scientifica, la ricognizione e analisi delle esperienze e delle prassi che presentano requisiti di riproducibilità e il confronto con esperti qualificati e funzionari regionali. Attraverso queste attività, saranno individuati gli aspetti da sottoporre a rilevazione/misurazione (fenomeni quantitativi) o verifica (fenomeni qualitativi).
Dal punto di vista organizzativo, sarà attivato un tavolo tecnico per assicurare lo sviluppo del modello di monitoraggio e valutazione, il raccordo con il sistema regionale di valutazione di efficacia delle azioni rivolte alle persone, il raccordo metodologico con il sistema nazionale e regionale di accreditamento, il raccordo e l’integrazione funzionale con il sistema di monitoraggio e valutazione del sistema regionale della formazione professionale.
Per l’attuazione del monitoraggio e valutazione del modello formativo e del piano regionale, si farà riferimento a due diverse aree di approfondimento:
●area processi, incentrata sull’insieme degli elementi che intervengono nell’operatività del Piano regionale, in particolare con riferimento alle soluzioni organizzative (distribuzione di ruoli e funzioni, modalità di scambio di lavoro e di verifica dei risultati) e agli approcci metodologici adottati (metodologie e strumenti adottati per l’erogazione delle UFC, modalità e strumenti di valutazione degli apprendimenti in itinere e finale, professionalità proposte, etc.) da porre a confronto con le caratteristiche e le aspettative delle aziende e degli apprendisti.
●area risultati, incentrata sugli output delle iniziative intraprese con il Piano e riferiti ai risultati di processo (in termini di percorsi realizzati, risorse umane attivate, utenti coinvolti, tempi di realizzazione, etc.) e ai risultati di prodotto (allievi formati, loro caratteristiche, percentuale di abbandoni e di frequenze, certificazioni finali, etc.).
Le attività di analisi saranno articolate, pertanto, su diversi livelli di analisi: un primo livello è rappresentato dal monitoraggio fisico e, quindi, dalla valutazione quantitativa dell’apprendistato; un secondo livello di analisi riguarderà la valutazione qualitativa della funzionalità del modello formativo regionale e quindi l’efficacia operativa dell’insieme dei mezzi e delle risorse umane e professionali messi in campo e degli standard formativi fissati dalle linee guida regionali; un terzo livello di analisi, infine, concerne la valutazione di “qualità” percepita della formazione erogata, tenendo conto delle “reazioni” degli apprendisti e il punto di vista delle aziende.
La valutazione quantitativa (monitoraggio fisico) sarà realizzata attraverso l’assunzione diretta di dati presso il sistema informativo della Regione e presso gli organismi attuatori.
La valutazione qualitativa sulla funzionalità del modello sarà realizzata attraverso interviste dirette (audit in loco) agli organismi attuatori, su un campione qualitativo stratificato (per agenzie formative, territorio e raggruppamento apprendisti per UFC).
La valutazione della qualità percepita della formazione, rivolta sia agli apprendisti che alle imprese, sarà realizzata attraverso questionari appositamente predisposti.
Questa fase sarà articolata in due momenti: 1) somministrazione diretta da parte degli organismi di formazione di questionari di customer satisfaction a tutto l’universo degli apprendisti – e alle rispettive aziende di appartenenza – in formazione al momento della rilevazione; 2) somministrazione di un questionario di approfondimento ad un campione rappresentativo di apprendisti in formazione al momento della rilevazione da parte dell’assistenza tecnica.
La funzione di assistenza tecnica e supporto organizzativo a funzioni e processi verrà sviluppata attraverso l’organizzazione di momenti di “scambio” di materiale documentale e schede di lavoro per arricchire ed ampliare la base conoscitiva di ogni singolo processo/attività realizzato nell’ambito della sperimentazione, il raccordo con i Servizi della Regione coinvolti nel sistema dell’apprendistato, l’intercaccia con gli organismi di coordinamento ed indirizzo della sperimentazione e i rapporti con le agenzie formative e i Servizi regionali interessati nello scambio e nella trasparenza delle informazioni.
Il Rapporto di Monitoraggio del Sistema dell’Apprendistato nella Regione Calabria illustrerà i risultati delle elaborazioni svolte nel quadro dell’attività di monitoraggio, realizzata nel periodo di riferimento, con la finalità di offrire, sulla base dei risultati quantitativi conseguiti, una visione complessiva e sintetica degli interventi realizzati, assicurando il controllo in itinere del sistema.
In sintesi, i principali risultati conseguiti riguarderanno le indicazioni metodologiche che orientano l’attività di monitoraggio e si evidenzieranno le criticità principali emerse durante le fasi di raccolta ed elaborazioni dei dati.
Verranno illustrate, quindi, i risultati dell’analisi inerente l’area “apprendistato e mercato regionale del lavoro”, con l’obiettivo di rilevare l’incidenza dell’apprendistato rispetto al totale degli avviamenti al lavoro in Calabria.
Per quanto attiene l’indagine sugli “esiti” della formazione in apprendistato attraverso la qualità percepita dagli apprendisti in formazione, in essa saranno sintetizzati gli esiti di un’indagine telefonica, volta a rilevare il grado di soddisfazione espresso dagli apprendisti che hanno preso parte alle attività formative previste dal piano regionale.
L’obiettivo dell’indagine sarà quello di mettere in evidenza le informazioni a proposito delle modalità di partecipazione ai corsi, le opinioni e le percezioni degli apprendisti in merito all’organizzazione della didattica e ai contenuti del corso, i giudizi sui docenti e sui tutor formativi, in termini di disponibilità dimostrate nei loro confronti e di chiarezza espositiva.
Le informazioni raccolte rappresenteranno un “naturale” completamento, in chiave qualitativa, delle attività di monitoraggio fisico del sistema regionale dell’apprendistato.
Sugli esiti della formazione in apprendistato condotta attraverso interviste alle imprese, l’obiettivo specifico consiste nella rilevazione del “punto di vista” delle aziende con riguardo ai risultati e all’utilità della formazione esterna (sia per l’apprendista che per l’impresa), alla crescita personale e professionale dell’apprendista, alla effettiva applicabilità dei contenuti della formazione in azienda, ecc.
Per poter comprendere e interpretare in modo corretto e adeguato alcuni dei giudizi espressi dai soggetti intervistati, con riferimento a specifiche aree oggetto di osservazione, nella ricerca sarà fornita una descrizione accurata degli elementi di fondo del fenomeno, quali, ad esempio, il profilo delle aziende coinvolte nel sistema di formazione esterna, le motivazioni che portano all’assunzione di un’apprendista e il loro atteggiamento generale verso l’istituto dell’apprendistato.
La ricerca sulle imprese sarà condotta su un campione di 50 aziende, estratte casualmente fra quelle che hanno aderito all’offerta formativa regionale.
Output del progetto
-Rapporto di monitoraggio dell’apprendistato
-Indagine sugli “esiti” della formazione in apprendistato attraverso la qualità percepita dagli apprendisti in formazione
-Indagine sugli “esiti della formazione in apprendistato attraverso interviste alle imprese
